７月１日上午，以色列国防军士兵和巴勒斯坦武装人员在约旦河西岸城市杰宁发生激烈交火，两名巴勒斯坦人被打死；当天晚上，以国防军又出动武装直升机向巴一辆汽车发动袭击，导致３名巴勒斯坦人丧生。这一天成为巴以自上月１３日实施停火以来巴方死亡人数最多的一天。这一切使人们不能不再次对由美国国务卿鲍威尔一手促成的为期７天的巴以“平静期”计划能否得到顺利实施表示怀疑。

巴以冲突“平静期”又被称作“停火考验期”，这一概念最早是由以色列总理沙龙提出的。根据“米切尔报告”中的有关建议，将分三阶段来解决巴以冲突问题，即：结束冲突、重建信任、恢复和谈。其中规定，巴以应在实现停火６周（即“冷却期”）以后进入“重建信任”阶段。但是，以方在表示原则接受“米切尔报告”的同时，又提出了种种保留意见和附加条件，其中就包括在为期６周的“冷却期”开始前再加上为期１０天的“平静期”，以“检验巴方是否真正实施了停火”。以方的目的是试图进一步延长“米切尔报告”中所确定的巴以停火期，以便拖延执行“报告”所规定的重建信任和恢复和谈的步骤。因此，以方这一要求遭到巴方的反对。美国国务卿鲍威尔上月２７日访问巴以地区时，建议将“平静期”由原来的１０天减少至７天，并最终说服以总理沙龙接受了这一修改方案。

看来，鲍威尔是把“平静期”看作是巴以实现停火的第一步。但是，由于该计划本身存在诸多问题，实施起来并不那么容易。

首先，“平静期”计划有失公正。“平静期”是应以方的要求设立的，巴方一开始就不同意。巴方曾多次强调，“米切尔报告”是一个完整的整体，任何一方都不能对其进行任意分割、有选择地执行或提出任何附加条件。尽管巴方最后也表示接受鲍威尔提出的为期７天的“平静期”计划，但显然是迫于美国的压力。

第二，美方将启动“平静期”的决定权完全交由以方掌握，这也是巴方难以接受的。美国务卿鲍威尔在就“平静期”问题与沙龙达成共识后就曾暗示，巴以“平静期”究竟从何时开始，将由沙龙决定。巴方对美国一贯偏袒以方的作法表示了极大不满。埃及外长也指责以色列在停火时间表问题上这种“大权独揽”的作法，称这是“不能接受”的。

现在，鲍威尔已经走了，他所促成的７天“平静期”并没有给巴以地区带来平静。看来，要真正实现真正的平静，美国还得痛下决心，彻底摒弃偏袒以色列的政策。