美国总统比尔·克林顿在即将离任之际，正全力以赴欲促使巴以达成最终和平协议。在其整个任期之内，克林顿再三强调巴以达成最终和解对于推动中东和平和平进程是极其重要的。

1998年10月，克林顿主持了在美国马里兰州举行的怀伊庄园会谈。巴以双方签署了以色列第二阶段从约旦河西岸撤军协议，即怀伊协议。

怀伊协议的彻底贯彻和执行变得越来越困难，因为协议中涉及的释放巴勒斯坦政治犯和以土地换和平等条款都是极其难啃的硬骨头。

总统克林顿、国务卿奥尔布莱特以及中东和谈顾问丹尼斯·罗斯无数次出访中东，以期在和平进程中能有所收获，但努力近乎徒劳。

克林顿为巴以达成和平协议动足了脑筋。1998年，他作为美国总统对巴勒斯坦加沙自治区进行了历史性访问——这是该地区历史上首位来访的美国总统。