“开征垃圾处理费很有必要,但要充分考虑下岗职工和退休人员的经济承受能力。”
“广州居民收入排在北京、上海之后,我认为收费不能超过这两地。”
4月26日,广州大厦宽敞的会议室里,200多人济济一堂。“城市生活垃圾处理收费”听证会正在举行,来自广州各阶层的代表正在争先恐后地发言。
不久,广州将继北京、上海、重庆、青岛等城市之后开征“城市生活垃圾处理费”,广州市有关部门专门召开听证会,广泛征求市民的意见。这已经是第二次听证会了。
其实,参加像“城市生活垃圾处理收费”这样的听证会,对于广州市民来说是“家常便饭”,并已成了羊城百姓对与日常生活相关的收费、价格调整、支出等问题,行使“纳税人”权利的一部分。这些年来,广州市委、市政府只要准备出台一项与市民生活相关的政策,都要召开多次听证会、咨询会,还常在广州主要新闻媒体上展开讨论。在“听证于民”之后,有关政策才相继出台。
1998年,广州地铁一号线建成后因为公布票价高于北京、上海,市民意见很大,一时间市长热线、各新闻单位的热线电话质疑不断。政府认为应该让市民了解广州地铁的成本,也应该让市民对票价发表自己的意见,于是召开了听证会。经过大家激烈的争论,以及通过广州市政府的“万户网络”调查,终于达成了共识,虽然最后定的票价也高于北京、上海,但大家心悦诚服。
广州市水费一向是全国最低的,去年广州市决定提高自来水的价格。在调价之前,生活与自来水息息相关的羊城百姓,通过不同的渠道表达自己的意见,认为广州自来水成本比其他城市低,不应该大幅提价,公用事业部门应通过加强管理降低成本来提高效益,而不应该轻易就向纳税人伸手。后来广州自来水价格只是略提了一点,目前仍然是全国最便宜的。
作为纳税人,羊城百姓近年来对纳税用途、服务调价、还绿于民、拆除防盗网、“洛溪大桥该不该继续收费”等生活各层面的事情积极参与,这种民意的影响力也越来越大了。
前年广州市决定筹建歌剧院,为此专门举办多种活动听证会。广大市民认为根据收入的水平,建歌剧院的造价太高了,远远高于市民的生活水平。而广州市娱乐场所较多并且演出场次不多,在这种情况下,政府应建一些对社会经济发展更有益的项目,把纳税人的钱用在刀刃上。广州市政府果真采纳了市民的意见,决定暂时不建歌剧院。
广州的司机们也许都还记得,广州市去年决定实行车辆年票制,政府最初提出的讨论票价为1280元,但经过车主、市民与交通部门的协商和争论后,年票价格定于980元,各方都挺满意。
从外地到广州百利物业管理公司任经理的寥中平说,我在好几个城市打过工,以前常在报纸上看到广州市民经常热心参与有关民生问题的讨论,觉得很新鲜。现在我作为暂住人口的代表也可以参加听证会,参与政府的决策了。
广州市物价局副局长沈志超告诉记者,现在市民的素质越来越高,对政府的要求也高了,政府制定的政策没有说服力是不行的。尤其是收费价格,是一个非常敏感的问题。市民通过媒体、听证会、广州社情民意中心、城市万户调查网等不同渠道,对涉及民生的事情发表意见,促进了决策的民主化,为我们的价格定得合理、定得科学、定得老百姓口服心服提供了保证。 |