中国国防报5月18日报道:近期,布什政府正在进行冷战结束以来最重要的一次军事战略调整。这是一次涉及战略思想、作战原则、作战样式、作战对象及部署重点等各方面的全新战略定位,将对美军乃至国际战略格局和世界安全形势产生重大影响。那么,布什政府上台仅3个多月,为什么会在军事战略上作出如此令世人不安的大动作呢?
为新一轮战略扩张开路
美国的地缘战略观认为,美国是远离欧亚大陆的一座孤岛,欧亚大陆是美国全球战略的核心,其东西两端为某一强国控制就是对美构成威胁的标志;美国在和平时期就要防止上述危险的出现,办法就是控制欧亚大陆的边缘地带。基于此种认识,二战结束后,美国就确定了以欧洲为重点、以苏联为主要对象的遏制战略。苏联解体,东欧剧变,标志着遏制战略取得了成功,但美要消化如此硕大的“成果”并非在短期内就可完成。为此,老布什政府提出了“地区防务战略”,把美国防务计划重点从对付苏联全球性挑战转向对付地区性冲突;克林顿政府先后提出了“灵活与选择参与”战略和“塑造、反应、准备”战略,力图建立以美国为主导的世界新秩序。在这些战略的指导下,美国通过北约东扩,挤压了俄罗斯的战略空间,并通过科索沃战争铲除了在欧洲的最后一颗钉子,从而将欧亚大陆西部置于自己的牢固控制中。从美国战略演变的轨迹看,这些战略都只是过渡性战略,随着冷战后过渡期的结束,其使命也告完成。小布什觉得终于可以将军事部署的重点转移到欧亚大陆的东边,开始新一轮的战略扩张,现在需要为谋求21世纪的全面优势构建全新战略。
抢夺未来战争的制高点
美军认为,随着军事技术的发展和新军事革命的推进,战争形态将会发生质的变化,未来战争将是以信息为基础的高技术战争。为了在未来战争中占据绝对的战略优势地位,美国必须大力发展适应未来战争形态需要的信息战能力及相关的太空战能力。因而在有关地区不对美构成战争威胁的前提下,放弃“两场战争”战略,以削减过于庞大的兵力和大型机械化武器装备,确保有限的经费用于发展适应信息战的武器系统,便成为美国的必然选择。在此次战略调整中,美国大力推动NMD的研发和部署;大幅增加信息、空间项目开支,加强发展外层空间武器系统,并决定成立由四星上将领导的具有相当于独立军种规格的航天司令部,其目的就是为了大力提升信息战和太空战的能力,以取得对所有可能对手的技术代差优势,从而打赢所有可能的“非对称战争”。
给低迷的经济注射“强心剂”
美国崛起的秘诀之一就是以军火工业、军备竞赛带动经济的发展。目前,美国经济在经历了120个月的景气后,开始显露出停滞迹象。为刺激经济,美国重施当年里根“星球大战计划”故伎,试图利用高新军事技术的军民兼容性,以军带民、以军促民,以此作为促进科技进步与刺激经济增长的杠杆,从而在全球范围内实现美国国家利益的最大化,并满足“军事-工业联合体”独占全球市场的需要,给支持布什政府上台的“军事-工业联合体”以丰厚的回报。另一方面,美国虽然是世界首富,但140万人的大军和几乎同样数量的文职及保障人员的生活费以及维持“两场大规模战争”所需的常规大型机械化装备和庞大的核武器的开支仍使美不堪重负,这使美国能用于先进武器的经费变得相对有限。于是,通过调整装备发展重点,使经费更多地用于其青睐的NMD及太空武器等方向,自是它的如意算盘。
值得注意的是,美此次战略调整是其妄图在新世纪进一步巩固一极独霸地位的必然结果,并不取决于某一位总统的意愿,但在决定何时调整战略、调整幅度多大等问题上,执政者的态度至关重要。而布什政府的防务班底“冷战斗士”色彩浓厚,代表了美国共和党保守派的利益。布什上台伊始就宣称,要建立一支“无可匹敌”的国防力量,保护盟国和美国在全世界的利益,就反映了美国共和党的一贯观点。因此,布什政府加速军事战略的调整步伐是必然的。
归根到底,这次美国军事战略的调整是服务于美国建立“全球称霸”的需要。美国认为自己拥有“绝对的优势”,理应建立“绝对的霸权”,因而调整军事战略以达到此目标,也就不足为奇了。 |