6月13日，美国中央情报局局长特尼特结束了为期6天的中东斡旋，炮制出一份建议双方实现停火的“特尼特文件”，并在巴以安全会议上“说服”双方“口头接受”。

如果对这份“文件”进行仔细研读，明眼人不难发现，特尼特费尽心力炮制出的“停火建议”并没有太多新意，说好听点是提出了一些具体措施，说白了其实就是“米切尔报告”的翻版。

这份文件主要包括：巴方立即对“恐怖活动”采取严厉措施，拘捕参与袭击的“恐怖分子”；停止反以煽动宣传。以方则停止对巴权力机构、警察等目标的军事打击；在48小时内逐步开始撤出以军从去年9月28日以来占领的巴领土；在一周内确定以方解除对巴封锁的期限。把从现在开始的6周确定为巴以双方停火的“冷却期”，之后双方再根据“米切尔报告”恢复和谈。

除了一些更具体的时间规定以外，这份文件与“米切尔报告”实在没什么太多的差别。首先，两份文件都没有涉及犹太定居点这一根本性问题，没有规定以色列立即停止扩建犹太定居点。而是把暴力冲突和定居点问题割裂开来，强调表面问题，忽略实质问题。其次，还是把美国当作巴以冲突惟一的“救世主”，力图避免其他国家对该地区事务的参与，对国际社会的努力只字未提，更别说派遣联合国观察员监督停火。第三，两份文件的起草人似乎都有些“近视”，关心的只是目前的冲突，对于今后过度协议如何落实、以军何时从约旦河西岸撤军、何时恢复和结束巴以最终地位谈判都避而不谈。

对于一份空洞而片面的建议，难怪巴以双方都拒绝签字。只是在特尼特的“软磨硬泡”下，碍于这位“老朋友”的面子不得不在13日巴以最后一次安全会议上“口头同意”这一建议。也算给了特尼特些许的安慰。

虽然巴以双方领导人对“特尼特文件”口头认可，但该建议却受到了不少犹太人和巴勒斯坦人的反对。以右翼团体和犹太人定居者表示不能接受这一建议，他们强烈敦促沙龙对巴方采取强硬立场，要求对巴实施军事打击。而包括法塔赫、哈马斯、伊斯兰圣战者组织在内的33个巴勒斯坦政党和团体也反对阿拉法特接受这一建议，哈马斯呼吁巴对任何停火协议“不加理睬”，继续他们的“圣战”，直到把他们的土地夺回来为止；伊斯兰圣战组织称这个协议是“对那些为反抗以色列占领而牺牲的战士的侮辱”。

就连特尼特自己似乎也看到了困难，他在对美国总统布什汇报情况时，只对以后的前景表现出“谨慎的乐观”。布什也对结果不甚满意，他认为“巴以双方要建立起信任，不能仅在口头上表示，更重要的是要付诸实施”。

特尼特中东之行不可谓不尽心竭力，他的“文件”不可谓不煞费苦心，但无论是“特尼特文件”还是“米切尔报告”，只要还以浅短的目光、以美国人的视角来看待中东问题，其解决方案就很难真正奏效。