东方网7月13日消息：宽带入户在广东正以超乎预料的速度推进。由于宽带接入一开始就打破了垄断，出现“百家争网”的局面，运营商的服务质量和收费标准也千差万别。宽带网络接入市场如何分割，广东省政府有关部门正在紧张筹备制订“游戏规则”。

目前，广东的宽带接入，新建住宅小区一般由开发商雇请运营商预装，现有住宅小区由物业管理公司与运营商签订装配合同，老城区则由政府街道办事处或居民委员会作主。也有的企业，本身并没有运营资格，只是铺设线路，打算将来整个线网卖给运营商。总之，选择权都不在真正的用户－－居民手里。

广东省信息产业厅厅长徐志彪说：“有的合作合同，一签就是五年甚至十年，其中也不排除黑箱操作的可能。等于开发商、物业公司或者居委会与运营商联手把居民卖了。由于目前政府并没有相关的政策法规约束，所以这些合同作为一般经济合同，都是合法、有效的。但ＩＴ产业发展速度飞快，五年十年后，各运营商的服务质量和收费，将会千差万别。而整个小区或者楼群，却仍然被原有的运营商垄断住，对居民来说是不公平的。”

据悉，广东省已经意识到问题的严重性，从今年３月起，开始作立法研究。初步的打算是，一，制订智能小区标准，并根据标准制订收费标准。二，宽带入户的建设商与运营商分离，线路铺设后，在小区或楼群外装一个“公共盒子”，允许多家运营商接入。

几年前，广州市开始铺设有线电视网络时，就出现类似情形。当时，广州市分别有“省有线电视网”和“市有线电视网”两家企业，负责铺设全市居民家庭有线电视入户线路。虽然初装费和每月的使用费都是执行物价局统一定价，但“省有线”和“市有线”服务质量不一样，提供的节目也不一样。如当年轰动一时的“中美拳击赛”（中国功夫对西洋拳），就只有一家有线电视转播。因为媒体宣传时只说“电视转播”，没有说明是“某有线电视”转播，结果，比赛开始后，找不到转播频道的居民，几乎把当地各大媒体体育部的电话打爆。两家有线电视公司在广州展开了激烈的地盘争夺战。在一些小区，曾经出现过正面冲突：原来铺设了一家线网，另一家以更“优惠”的条件，获得小区物业公司合作。结果，一夜之间，小区居民发现自己被“换了主”，收到的节目频道全变了。但愿历史的错误不会在“宽带接入”中重复。