东方网7月17日消息:广东省以人大议案方式解决水土流失“顽疾”在全国可谓首创,北江、东江、韩江三大流域治理水土流失卓有成效并令全国同行认可。
南粤大地曾是全国水土流失的重灾区。广东省人大在1985年、1990年先后通过了韩江、北江、东江水土保持的议案,决定分别用5年和10年时间完成三江429条小流域5195平方公里严重水土流失的治理,1995年全面完成治理任务,议案顺利结案。1995年广东省人大常委会在八届人大十七次会议审议又批准了省政府《关于〈韩江、北江上游和东江中上游水土流失整治及开发利用议案〉办理结果的报告》,并通过了省政府再用5年时间,继续解决水土保持工作中存在的问题,巩固三江整治成果的决议。议案任务涉及全省5个地级市23个县区,全社会筹资出力献策,共完成三江500多条小流域6341平方公里水土流失治理任务,并建立了大批水保配套设施。
新问题引人注目
然而近年来治理水土流失出现新问题:西江作为广东境内最大的珠江支流,各种成因的水土流失面积近2000平方公里;经济建设人为造成水土流失问题严峻,全省每年人为造成水土流失约占当年治理的25%;治理的面积多年后才能够见效,而破坏的水土当年遭殃。尤其值得一提的是今年6月2日到16日仅半个月时间,广东洪涝夺命22条、伤人数十、经济损失逾7亿!而绝大部分死亡均因山体滑坡所致,最严重的死亡报告来自西江沿线;山体滑坡正是水土流失最严重的一种表现形式。西江流域是广东目前水土流失的重灾区。水土流失分布在肇庆、云浮、茂名、阳江和佛山等5个市15个县(市、区)。据土壤侵蚀遥感调查,现有水土流失面积1942.46平方公里,其中自然侵蚀面积1636.14平方公里,人为水土流失面积306.32平方公里,给当地国民经济带来了危害,阻碍了可持续发展。因水土流失危害的农田43.4万亩,有1328.8公里河道、渠道受泥沙严重淤积,淤积山塘、水库1450宗,损失库容1310万立方米。特别是肇庆市,因水土流失造成的淤积河(渠)道达612.8公里,洪旱灾害频繁发生。
此外,有的地方上项目不惜以破坏生态为代价,城镇、工矿等建设中乱挖滥采破坏植被,人为造成水土流失现象还很普遍。为此,去年9月广东省政府授权水利厅发布水土流失重点防治区的通告,全省划定“三大块”分类指导:北江和东江上游地区为重点预防保护区;珠江三角洲及南部沿海地区为重点监督区;粤东、粤西尤其是西江流域8902平方公里严重水土流失面积为重点治理区。并实行预防、监督、治理相结合,从根本上遏制生态环境恶化蔓延的趋势。经过半年的实践初步逆转“边治理边破坏、破坏猛于治理”的恶性循环局势。 选稿:祁贺 来源:人民网 作者:周玉芬、粤水婷 |