回眸2001年，中国通信业的发展历经了非常关键的一年。这一年中，在即将入世新环境的压力下，我国通信业加快了改革重组的速度，拆分后的中国电信等新老运营商，加上新入局的铁通、卫通，正在形成一个有序竞争的新的市场格局。

与此同时，通信业无论从网络规模容量还是技术及装备水平来看，都取得了长足的发展。展望2002年，整个通信业将面临许多新的情况。在全球经济不容乐观的情形之下，中国电信业能否继续一枝独秀高速增长？入世后国外通信巨头重新定位中国市场，是否将重绘战局？中国电信等企业怎样才能迅速结束重组过渡时期的阵痛，与新加入者一起形成良性竞争格局？

种种欣喜和疑问的交叠，既寄予了人们对通信业发展前景的厚望，也反映了人们对变革中各种复杂纷呈现象的思虑。岁末之际，让我们试着在这两种心情之间理一理思绪。

通信业新起点

今年年初的统计数据显示，信息产业已成为了我国国民经济的第一支柱产业。今年信息产业的规模继续保持了25%以上的发展速度，处于良性发展状态。最新统计显示，在全球经济进一步放缓的形势下，我国信息产业今年仍保持了高速发展的态势。截止到11月末，全国电话用户达到3.17亿户，仅今年1至11月就新增8756万户。全国通信业固定资产投资完成1979亿元，比上年同期增长54%。全国通信业务收入完成3624亿元，同比增长13.8%。

国家计委高技术产业发展司许勤副司长日前预测，中国的信息产业规模今年将达到19500亿，其中电子信息产品制造业13500亿，电信包括邮政业6000亿。今年在全球信息产业处于不景气的状况下，中国电信运营业发展速度约为25%，制造业则达到27%至28%。从目前产业状况来看，中国的信息产业仍然处于良性发展状态。

信息产业部综合规划司司长戴爽指出，我国信息产业从改革开放以来走入了快车道，信息技术成为当今发展最快的技术领域之一，从九五期间的调查数据可以看出，我们通信业的发展大概超前于国民经济的3倍以上，也使通信业最成为最具有活力的产业之一。

在电信运营方面，发展趋势十分明显，以移动和数据通信为代表的业务量在大幅度增加。今年新增用户将会超过9000万户。如果拿这些新增用户数与其它国家相比，是十分惊人的。试想，像欧洲或北美一些国家，不到3000千万人口，我们一年的新增用户就是其总人口的3倍。有这样一个数量级用户的拉动，整个信息产业迅猛增长的势头，就不足为奇了。值得一提的是，今年七月份，中国移动网成为了全球最大的移动网。

从技术状况看，中国移动已经开通了GPRS网络，同时也在组织进行3G试点，联通方面的消息则是CDMA网将于今年12月31日开通。移动通信网基本完成了从模拟向数字的过渡，比有些发达国家的步伐还要大。

目前，多种先进技术已在通信网上得到广泛应用。我国全部光缆的总长度已经达到135万公里，覆盖了全国的省会城市、地级城市和大多数县城。技术装备水平方面，世界上现有的新技术在我国的网上都有不同程度的应用。传输网基本完成了由PDH向SDH的过渡，DWDM技术已经广泛采用。ATM骨干网已经建立，IP和多媒体通信网初具规模。窄带、宽带、有线和无线等各种接入技术开始推广使用。

从发展大环境看，国家非常重视并正在大力推进信息化建设，在政策上给了很多的支持。在此指导下，政府机关、银行、税务、海关等部门和一些大中型企业信息化建设都在有计划地进行着，已建设了一定规模的数据库系统和计算机网络，初步形成了信息采集、处理、存储和使用体系，总体环境对通信业发展十分有利。

运营业新格局

电信业重组改革方案正式出台，铁通、卫通及广电网络的入局，我国电信行业的发展进入了实质阶段，市场竞争新格局进一步形成。

通信企业自1998年起，就开始了一系列的改革，企业职能交给运营公司，政企分开、邮电分离、电信重组。虽然改革途中，也有收收放放、松松紧紧、牢骚争论，但回顾这些年通信业走过的巨大变化，应该说，总的模式还是能够结合我们国家的情况，在当时的发展环境下，恰如其分地推动通信行业的进步。

新世纪的第一年，又再次掀起了电信企业战略性调整。中国铁通的入局，是今年以来电信业的一件大事，也是我国政府在电信领域引入竞争机制的重大举措之一。与其它电信商相比，铁通的优势在于：拥有全国第二大电信网络，有12万公里的长途通信线路；它的业务范围几乎遍及全国；而且能提供固定电话、互联网和数据传输、IP服务等全业务经营。但是，做为由铁道部这样一个老国企控股的运营企业，铁通的劣势也明显存在，一是大部分网络都已陈旧过时；二是企业负担重，资金周转面临一定困难；三是管理缺乏丰富商业意识，尤其缺乏优秀销营人才。

12月初，众说纷纭已久的中国电信按地域拆分方案得到了证实：中国电信北方10个省市与网通合并，形成中国新的网络通信集团。南方20个省还是中国电信集团。这两个集团拥有中国电信目前已有所有的经营业务范围，允许双方在各自和对方区域内建设本地电话网和经营本地固话业务，要求双方相互提供平等接入等互惠服务。分拆前后，电信市场将来的牌照发放、上市规划、业务结构，甚至企业文化都将发生改变。

岁末将至，又传来中国卫星通信集团公司作为国家基础电信运营企业挂牌成立的消息。按照有关规定，卫通将经营综合性网络服务、宽带接入、IP基本服务、IP增值等业务。

面对更加激烈的竞争，各电信运营商势必提高自身的核心竞争力，努力寻找新的业务增长点，并由过去的网络竞争慢慢向服务竞争过渡。有专家估计，运营商在电信分拆及进入WTO后的两三年内，中国所有的运营商都会向全业务的方向发展。

加之入世后电信业的开放，外资尤其是日韩企业将重新定位中国市场，进行投资或市场整体的战略调整。总之，我国电信运营的舞台上一枝独放的日子将一去不复返，迎来一个群星争辉的繁荣景象。

制造业新机遇

中国通信市场的持续强劲需求是中国通信制造业的原动力，电信网技术高速发展以及市场格局调整，都将给我们的民族制造业带来新的机遇。

受宏观经济形势的影响，全球信息产业正走入低谷。与此相比，中国信息产业的发展却势头强劲，与世界信息产业的衰退形成了鲜明对照。中国电子信息百强之首的普天集团老总欧阳忠谋分析，中国通信制造业的蓬勃发展首先得益于市场拉动，我国国民经济与社会信息化的不断推进，给电子信息产业带来的巨大的需求，特别是通信运营业的高速增长对制造业的拉动作用更为突出。

其次，新技术创造新需求。电信网技术发展呈现出业务数据化、技术宽带化、网络光纤化、接入无线化的重要特征，为中国通信制造业提供了新的巨大的市场增长空间。此外，各大电信运营商和电信增值服务商为提高企业竞争力，迎接入世挑战，积极引进新技术新设备，发展新业务，改善服务水平，也为电信设备制造企业提供了巨大的商机。

至于中国入世会不会对我国通信制造业形成冲击？专家普遍的观点是，我国制造市场开放程度已经达到了较高的水平，目前国际上主要的电信设备制造商都已进入中国市场，实现了本地化生产。所以说，中国制造企业是在与众多世界著名电信企业长期残酷竞争中逐渐发展起来的，对外来的冲击具有较强的承受能力。

从长远看，入世必将深刻改变国内通信制造业的竞争格局。首先是各种力量已经在发生变化，今年以来的大并购和大重组已显示出外国通信巨头在中国布棋忙。无论是摩托罗拉立足本地化，诺基亚加大中国投资，阿尔卡特50%+1股权收购上海贝尔，都是跨国公司“中国战略”的表示形式。预计将来的国内企业与合资、外资企业之间的界限将趋于模糊，而出于共同利益和优势互补的需要，相互之间可能产生错综复杂的战略联盟。

来年展望

据有关专家预测，21世纪初是通信业发展的关键时期，今后几年中世界电信市场发展速度将保持在各国平均增长速度的3倍左右，中国信息通信需求继续以年均15%以上的速度稳定增长。到2005年，全国通信业务收入达到1万亿元，其中邮政800亿元，电信9200亿元。信息技术继续成为当今发展最快的技术领域之一，通信技术的飞速发展要求通信业以更新的技术来装备自己的网络，又带动了制造业的发展。这就是通信业成为最具有活动产业之一的保障条件。

业务需求上仍将呈现多样化、多层次结构，一方面经济落后地区在发展过程中对基本话音业务需求持续快速增长；另一方面相对发达地区业务增长的重点向数据化、宽带化、高速化发展。

固定电话网发展成熟、规模大、成本低，近几年仍将保持较快的发展势头，但需求重点将转向中西部和农村地区；移动通信需求进一步增长，普通消费者成为主要力量；预计移动通信用户将很快超过固定电话用户数。移动通信将继续发展2G，适时引入3G，近几年中，我国的移动通信网将是2G和3G共存。

光传输网仍是发展建设的重点，微波和卫星作为传输补充进行适当完善。采用波分复用、高速路由器、光交换机等技术，在省际基础传输网上逐步形成全光网络层面。

2002年，是我国加入WTO后的第一年，对信息产业而言，入世一方面将有利于我们引进国外的先进技术和管理，进行直接融资；另一方面，我们现有的管理模式和国际管理模式存在差距，一旦开放通信服务市场，能否继续保证我们自己在市场的占有率还有待努力。通信业，面临着考验，也面临着发展。