东方网4月4日消息：中国财政部财政科学研究所所长贾康周四称，统一内外资企业所得税今年恐难以实现，年内税制总体预计以稳定为主，而总体性减税料也不适宜。

他在此间一研究会场外对路透表示，"从现在情况看，(统一内外资企业所得税)今年不一定行，据我了解，今年税制要大体稳定，总体来说不大动。"他说，此前有预估称加入世界贸易组织(WTO)后很快要归并内外资企业所得税，现在看来未必很急，因WTO规则规定不能对外资企业有歧视性待遇，但目前在中国的外资企业在所得税方面享受更优惠的超国民待遇，并不违反非歧视性原则。

中国目前国内企业所得税税率为33%，而外资企业所得税为15%，官方与民间均指加入WTO后两种税制将进行合并；国家税务总局原副局长杨崇春称，中国应将目前内外资企业所得税率合并调整至24%。

贾康亦称，原来的33%肯定不会再提高，只是能降低多少的问题。他个人认为，合并后的税率应比目前的33%低一点为好，但他谢绝做出具体预测。

目前总体性减税并不适宜

贾康还认为，目前中国进行总体性减税并不适宜，而应有结构性和局部性调整，能够降低的地方降低，但有些则要调高。总体来说调整是有必要的，但全局性、一概往下压的减税，不是合适的选择。

中国部分学者称，中国已连续实行四年的积极财政政策，然其对经济的拉动作用有放缓迹象，若无适当的减税举措配合，恐会削减政策功效。

中国自1998年以来通过实施积极财政政策和稳健货币政策扩大内需。

但贾康指出，中国应在鼓励投资的方面进一步考虑减税。

积极财策淡出需视经济拐点出现

贾康同时指出，积极财政政策还能实施几年，要看经济增长的拐点何时出现，稳定的经济拐点出现时，则积极财政政策就要淡出。

他称，美联储(FED)主席格林斯潘近日称，美国经济拐点已经接近，这是一个最大的信号。若美国经济真正出现拐点，日本经济就可出现复苏，亚洲情况可能跟著好转。

他说，至于积极财政政策明年是否继续实施，此时预言为时尚早，要看今年下半年经济增长情况。

谈及近几年税收增长较快时，贾康说，这是许多因素凑在一起造成的，如费改税、清理欠税、打击走私和政策调整等，今年有可能还维持这一增长趋势。但他未详细阐述。

中国今年1-2月税收累计完成2,660亿元人民币，同比增长13%；去年税收则突破1.5兆元大关，增幅为19.7%。在过去四年间，中国税收增幅在15-20%之间。