电信业务资费终于出现松动迹象。记者今天获悉，信息产业部已正式宣布允许电信运营商对部分电信业务自主定价，在相关部门备案后即可实施。但移动话费和固定电话的月租费及通话费不在其中。

范围涉及大部分电信业务

据介绍，此次电信业务定价权下放是信息产业部继２０００年对电信业务资费进行调整后的又一次重大举措。其中和普通电信消费者关系比较密切的是固定电话业务中的程控电话、窄带ＩＳＤＮ用户可选择服务项目功能使用费，其中包括呼叫限制、追查恶意呼叫、月租费、改号改名费等；ＩＰ电话业务则包括国内长途、国际及港澳台通话费等。

而对目前用户最多的移动电话，信息产业部授予移动、联通两家运营商以ＳＩＭ卡费、过户费及移动电话用户可选择服务的项目，如短消息、呼叫转移、秘书服务等业务。除此之外，一些增值电信运营商提供的电信业务，如电子信箱业务收费、因特网业务开户费等也在自主定价之列。

尽管信息产业部此次将大多数电信业务放开，让电信运营商自主定价，但没有明确实施的日期。中国电信、网通、移动、联通等国内主要运营商表示，是否将现在的电信业务资费进行调整要等到通知实施后视市场反应而定。

ＣＤＭＡ不知是否列入

放松定价管制的服务项目中包括互联网接入、寻呼等。移动数据服务也被列入实施市场调节价电信项目之列，中国移动的ＧＰＲＳ服务就是其中之一。但通知未指明中国联通的ＣＤＭＡ服务是否被划入实行市场调节价的电信项目之列。

新资费体系将允许各地电信资费存在差异，以反映各省居民收入的不均衡。移动电话营运商过去在许多较贫困地区广泛下调了通话费用。虽然这是政策不允许的，但监管部门也是睁一只眼闭一只眼。

自主定价是否“隔靴搔痒”

和运营商谨慎的态度相比，众多业内人士对信息产业部此项决定持欢迎态度。一位业内人士认为，电信业务资费的定价权回到运营商手中，对联通、网通这样的新兴运营商比较有利，因为这些运营商的各种负担比价轻，容易控制成本，所以在对电信业务定价上的回旋余地也相应大一些。

但却有部分专家认为，这次自主定价是否“隔靴搔痒”，定价权是松动了，但是松动部分均是些无关痛痒的部分，一些额外的服务费，如固定本地电话方面的闹钟服务费、免打扰服务费，长途电话方面的电视、电话会议超时服务费，这些服务项目对于普通老百姓来说皆是可无可有的。而老百姓最为关心的、意见较大的通话费却丝毫没有松动，特别是长途电话费还是居高不下。

所以，有专家指出，信息产业部这次授予国内电信运营商对某些服务项目自主定价的权利没有多大的意义。他们认为，如果要想增强电信企业的市场竞争力，关键还是培养他们的市场应变能力，真正放开电信资费，让老百姓得益，也让电信企业在竞争中成长。