宝山区市场监督管理局

　　近年来，我国数字广告业迅猛发展，直播带货、短视频广告、社媒“种草”、元宇宙等新模式、新业态、新技术不断涌现，以创新、创意为灵魂的广告产业正处于从传统业态向数字化转型的关键时期。2021年，上海市市场监管局、市经济信息化委联合发布《关于推动上海市数字广告业高质量发展的指导意见》，明确提出将上海建设为“国际数字广告之都”的目标。对此，我局立结合辖区实际情况，积极贯彻落实《指导意见》，全力服务区域数字广告业发展，加快培育高水平产业集群，为宝山“一地两区”建设赋能。

　　一、在“深”字上下功夫，注重统筹推进

　　2023年，牵头推动成立宝山区数字广告业高质量发展工作领导小组，由分管区领导担任组长，将区市场监管局、区商务委等11个部门纳入成员单位，先后召开三次成员会议，形成部门合力，打造共治工作格局。定期召开权重广告企业例会，分析广告行业监管形势，听取企业意见和建议，明确工作要求，并指导企业主动“对号入座”查找问题，达到“治未病”的效果，组织召开培训会7次，培训107人次。局领导带队累计走访20余家重点企业，倾听呼声，了解诉求，为企业“问诊把脉”，促进行业健康发展。以调查研究为抓手，深入了解辖区广告行业现状，梳理相关法律法规及政策，关注行业监管难点和数字广告企业面临的困境，结合宝山实际提出规范和服务企业的思路和意见，为不同广告主体“量身打造”《如何避免商业宣传违规》《互联网广告企业“十要十不准”合规经营指引》等“小贴士”，将调研成果转化为服务企业发展的工作成效。

　　二、在“准”字上创亮点，开展精准帮扶

　　牵头制定《宝山区推进数字广告业高质量发展若干政策措施》，形成20条扶持政策，从广告产业园区和集聚地建设，强化广告人才培育，提升创意水平，鼓励技术创新、业态创新和模式创新，深化交流合作等方面推进广告产业能级提升。依托局“服务直通站”平台，为相关企业提供全项目、一站式、定制化服务，对符合条件的数字广告企业在广告宣传、质量提升、标准化提升、知识产权保护及利用等方面，给予一定的政策扶持和合规经营指导，激发企业活力。安排青年干部进园区、进企业开展普法宣传活动，进一步增强广告企业主体责任意识，促进互联网广告业健康发展，开展普法活动7次，制作下发宣传材料139份。

　　三、在“实”字上做文章，助企减压降负

　　加大资金扶持力度，按照市局部署对提供广告服务的单位和个人，按照其2022年第四季度实际缴纳文化事业建设费的50%给予资金支持，共上报62户广告企业资料，落实资金58.97万元。积极践行包容审慎监管执法理念，严格执行市场监管领域免罚清单，营造更加包容、更具活力、更有温度的营商环境，2023年我局广告领域实施免罚案件82件，占全局免罚案件总数的26%。首批设立环上大科技园、中成智谷产业园2个数字广告业园区，加速产业集聚、激发行业潜能，助力打造有机融合、良性循环的产业生态链生态圈。据市场监管总局广告业统计数据显示，2023年我区广告企业营业收入合计309.39亿元，同比增长15%，其中广告业务收入249.34亿元，同比增长17%。以微盟集团、亦芯等为代表的龙头企业呈现带动集聚效应，有力支撑宝山经济高质量发展。

　　下一步，我局将积极发挥领导小组议事协调作用，进一步凝聚各方力量和资源，抓好政策宣介和落地，提升服务企业水平，为宝山“北转型”贡献市场监管力量。